Katniss (Jennifer Lawrence) und Peeta (Josh Hutcherson) haben es entgegen aller Wahrscheinlichkeit geschafft, die Hungerspiele zu überleben. Jetzt sind sie als Sieger in ihren Heimatdistrikt 12 zurückgekehrt und dürfen sich nicht nur mit Ruhm, sondern auch mit unbekanntem Reichtum schmücken. Als Sieger stehen ihnen ein Haus, ausreichend Geld und eine großzügige Lebensmittelversorgung zu. Währenddessen hungert der Rest von Panem weiter. Präsident Snow (Donald Sutherland) ist alles andere als glücklich mit Katniss, da er weiß, dass sie die Hungerspiele durch manipulatives Verhalten gewonnen hat. Sie und Peeta haben aller Welt vorgegaukelt, schwer verliebt zu sein und so die Sympathien des ganzen Landes gewonnen. Nun müssen sie auf Siegestour durch alle 12 Distrikte gehen und sich als Helden feiern lassen. Präsident Snow macht ihnen dabei unmissverständlich klar, dass sie ihre Liebesshow auf jeden Fall aufrecht erhalten müssen. Auf ihrer Tour durch das Land bemerken Katniss und Peeta erste Veränderungen: Immer wieder gibt es Demonstrationen und Aufstände. Das Volk scheint erwacht zu sein und möchte sich der Diktatur aus dem Kapitol nicht länger hingeben. Katniss ist für sie zu einer Symbolfigur geworden. Also beschließt Präsident Snow, dass sie verschwinden muss. Kurzerhand werden die Regeln geändert und Katniss und Peeta müssen erneut in die Arena und sich dem Todeskampf stellen. Ist es tatsächlich möglich, die tödlichen Hungerspiele auch ein zweites Mal zu gewinnen?